东北三省一区公证协同发展会议在哈尔滨召开：签署协议并研讨四大板块

会议概况与核心成果

2026年9月22日，东北三省一区公证业务研讨交流会在哈尔滨召开。会议由黑龙江省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省公证协会联合主办，黑龙江省公证协会承办。中国公证协会副会长罗厚如和黑龙江省司法厅党委委员、副厅长姜涛出席会议并致辞。

会议现场，四地公证协会共同签署《东北三省一区公证高质量协同发展战略合作协议书》，明确围绕业务共研、经验共鉴、人才共育、实务共建、成果共享五个方向，搭建四地公证行业常态化协作平台。这是继东北全面振兴战略部署提出后，区域公证行业首次以联合协议形式确立协同机制。

四大研讨板块与实务重点

会议聚焦东北区域发展特色，设置四个专题板块：

• 东北亚跨境协作：涉及向北开放涉外公证业务；
• 生态保护与乡村振兴：涵盖黑土地生态保护、涉农公证服务；
• 企业全周期发展：聚焦企业全链条法治保障；
• 综合养老公证：重点讨论意定监护养老公证。

来自三省一区的16名业务骨干结合本地实践分享创新经验与实务案例，内容覆盖上述重点领域。每场分享后，特邀行业专家、法学学者进行专业点评。现场研讨氛围浓厚，与会代表认为实现了以研促学、以思践悟、以行提质的成效。

参会范围与跨区域交流

东北三省一区公证协会领导、公证机构代表参加研讨交流会。山西、广东、海南等省公证协会和深圳市公证协会领导应邀参会进行指导交流。这一安排显示出东北公证协同机制并非封闭运行，而是主动对接其他省份公证行业经验。

行业背景与协同逻辑

东北三省一区在公证业务上具有相似的经济社会场景：老工业基地企业转型、黑土地保护、对俄及东北亚开放、人口老龄化程度较高等。此前各地公证机构多在本省范围内独立开展业务，跨区域协作缺乏固定机制。此次签署的战略合作协议书，从业务共研到成果共享形成闭环，有望降低跨省业务对接成本，提升涉外公证、涉农公证等事项的办理效率。

值得注意的是，会议将“人才共育”与“实务共建”并列，意味着协同不仅停留在案例交流层面，还涉及人员培训和业务标准互认的探索。若后续落地，四地公证员跨省执业培训、典型案例库共享等可能成为常态化项目。

趋势判断与待观察问题

从会议设置看，东北公证行业正试图将自身定位从“证明机构”延伸至“区域治理参与者”：生态保护、乡村振兴、企业全周期服务、养老公证均超出传统公证证明范畴，涉及事前预防、事中服务和事后保障。这一转型方向与全国公证行业改革趋势一致，但东北特色在于将黑土地保护、向北开放等区域战略直接嵌入公证服务板块。

不过，协议签署后的执行机制尚未在公开信息中明确。例如，四地公证协会是否设立常设联络机构、如何统一业务规范、跨省核查如何实现，均需后续观察。此外，16名业务骨干的分享案例是否形成可复制模板，也值得关注。

常见问题（FAQ）

问：本次会议签署了什么文件？
答：四地公证协会共同签署《东北三省一区公证高质量协同发展战略合作协议书》，围绕业务共研、经验共鉴、人才共育、实务共建、成果共享搭建协作平台。

问：会议设置了哪些研讨板块？
答：东北亚跨境协作、生态保护与乡村振兴、企业全周期发展、综合养老公证四个板块。

问：哪些省份的公证协会参会？
答：主办方为黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林四地公证协会；山西、广东、海南等省公证协会和深圳市公证协会领导应邀参会指导交流。

问：会议对东北振兴有何意义？
答：会议旨在深化跨区域法治协作，推进东北地区公证工作高质量协同发展，为东北全面振兴、全方位振兴注入法治动能。